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政协委员:建议推行男女共享的带薪育儿假


来源:中国江西网-江西日报

新年伊始,全面二孩政策正式实施。欢呼声中,如何应对这项政策带来的挑战和机遇?连日来,参加两会的全国政协委员围绕“完善全面二孩政策配套措施”进行深入讨论。

本报特派记者张玉珍

新年伊始,全面二孩政策正式实施。欢呼声中,如何应对这项政策带来的挑战和机遇?连日来,参加两会的全国政协委员围绕“完善全面二孩政策配套措施”进行深入讨论。

要提高妇幼健康服务水平

“这项政策适应了我国人口发展的转折性变化,符合国家长远利益,也满足了当下人们的生育意愿,得民心、顺民意。”全国政协常委陈清华说,我们也要看到,新政策将导致高龄孕产妇的增加,意味着新生儿出生缺陷风险增加,妇幼健康服务的数量、质量和管理都将面临新挑战。如妇女儿童保健服务项目市级以下以常见项目为主,儿童重症医学、母胎医学、妇科肿瘤、辅助生殖等学科方面建设均未开展。大多数市级没有儿童专科医院,难以应对逐渐增多的儿童健康需求。

“要在‘十三五’卫生计生事业发展规划编制中,将妇幼健康服务机构建设作为重点支持内容,切实改善业务用房和装备条件,确保尽快在省、市、县三级建成一所政府举办的标准化妇幼健康服务机构。”陈清华建议,要加强妇女和儿童专科建设,形成层级特色鲜明,技术体系完善的格局。要积极推进国家基本公共卫生服务项目和免费孕前优生项目,确保项目质量,鼓励地方将孕前优生项目扩大到农村,加快实现城乡居民全覆盖。

在全国政协常委郑小燕看来,妇幼保健人员的不足,同样需要引起重视。无论是儿科医生紧缺,还是妇科医生不足,都呼唤制度供给。特别希望医疗卫生主管部门,能高度重视儿科、妇科发展,加快政策设计,早日破解问题。

要实行学前教育供给侧改革

“随着二孩政策的全面实施,学前教育刚性需求将大为增加,并已成为再生育夫妇的后顾之忧。因为要生第二个孩子,总得先想想去哪里读托儿班、去哪里上幼儿园。”郑小燕说。

据了解,2015年,我省利用中央奖补资金6.96亿元、省财政3亿元,扶持普惠性民办幼儿园发展,有效扩充了城乡学前教育资源。今年,全省计划新建200所公办幼儿园,力争使全省公办幼儿园所占比例由目前的12%提高至30%以上,达到全国平均水平。

郑小燕建议,还要将学前教育列入“十三五”期间教育事业发展的重点内容,并纳入经济社会发展规划和教育事业发展规划;全社会应共同努力,尽快建成覆盖城乡的普惠性学前教育公共服务体系。

据2015年12月全国妇联发布的全国家庭教育状况调查结果显示,超过三成的家长,没接受过任何家庭教育指导服务,多数父母存在不同程度的养育焦虑。郑小燕说,政府相关部门应努力完善家庭教育指导服务体系,为婴幼儿教育提供社会化服务。而对创业者来说,全面二孩时代,则意味着商机的降临,只要好好把握,必能有一番作为。

要解除女性和家庭后顾之忧

落实全面二孩政策不能止步于松开“一个孩子”的政策,还需解除女性和家庭后顾之忧,才能激发育龄夫妇再生育愿望,使好政策更好落地。

全国政协委员孟晓驷说,据调查发现,许多妇女并非“不想生”,而是“不敢生”和“生不起”。就业困难、经济负担、照料负担像三座山,压在她们心头。孟晓驷建议,要加大对托幼设施及服务的多渠道投入,特别是完善零到三岁孩子托幼设施及服务,加强对托幼服务的职业培训和政府监管。要出台激励措施,促进工作与家庭平衡。完善生育保险制度;推行男女共享的带薪育儿假,鼓励男女共同分担育儿责任;出台降低企业雇佣女性用工成本的积极措施。继续落实就业促进法,尽快制定劳动保障监察条例实施细则,进一步完善劳动力市场就业歧视监管机制。

“帮助女性平衡工作与生育,不仅有利于女性个人发展,也有利于家庭幸福,有利于全面二孩政策实施、人口长期均衡发展和社会经济长远发展。”孟晓驷说,期待全面二孩政策配套措施尽快出台,且更为精准、更有温度,使这项政策的实施为百姓带来更多安心、更多实惠。

[责任编辑:张愉]

标签:二孩政策 全国两会 江西

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